四川省河道采砂新规!规范河道疏浚砂管理!

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近日,四川省水利厅公示《四川省进一步规范河道砂石管理的实施意见》(下称《意见》)。

《意见》指出,规范河道采砂规划和方案编制。河道采砂规划应遵循“保护优先、绿色发展”原则,统筹河势稳定和防洪、通航、水生态环境、涉水工程、临河基础设施、跨河建筑物等要求。县级以上水行政主管部门委托有相应资质的设计单位,按照《河道采砂规划编制及实施监督管理技术规范》(SLT/T423-2021)编制河道采砂规划及年度实施方案。依法划定禁采区、禁采期,明确可采量、开采范围、深度和高程,确定开采船舶、机具数量、功率、装卸码头、砂石堆放地点,以及禁采期船舶停泊区;明确行业、企业在监管、安全等方面职责。河道采砂年度实施方案在征求同级相关部门同意后,报市级水行政主管部门审批。

《意见》明确,严格落实河道采砂许可制度。河道采砂实行许可制度。采砂企业在依法取得河道砂石资源开采权后,按照一场一证、一船一证原则向属地水行政主管部门申请采砂许可,填报四川省河长制湖长制信息化平台采砂相关信息。水行政部门逐级备案采砂规划、年度实施方案、采砂出让权、管理责任人等相关资料。地方水行政主管部门收到省级水行政主管部门采砂许可备案复核信息后,通过四川政务服务网发放河道采砂许可电子证照。

《意见》要求,规范采砂现场建设。河道砂石开采现场应建设视频监控系统,安装定位系统、设置有电子围栏、出入卡口、计重计量、环保设施等设备,现场数据接入各级河道砂石采运管理单信息平台,对河道砂石开采、运输环节进行监管。上岸利用砂石不得非法占用港口岸线,应在合法码头装卸。砂石加工(堆放)场不得设置在河道管理范围内,场内分区合理,符合自然资源、生态环境、交通运输等部门相关要求。落实现场安全生产管理及货运源头安全责任,建立健全采砂现场货运装载管理和责任追究制度。现场建设是否符合水利等相关部门要求,作为采砂许可备案复核重要基础。

此外,针对河道疏浚砂,《意见》指出,河道清淤疏浚应坚持政府主导、确有必要、规模适度、严格监管原则,参照工程项目基本建设程序执行。省管河道疏浚砂综合利用量在10万吨及以上的由省级水行政主管部门审查;省管河道疏浚砂综合利用量在10万吨以下及省管以下河道疏浚砂综合利用由市级水行政主管部门审查。

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