广东拟“立法”规范洗砂行业管理,在这些地方设陆地海砂淡化场!

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近日,广东省生态环境厅公布了《广东省海砂泡洗管理办法(征求意见稿)》(下称《管理办法》),并面向社会广泛征求意见。

《管理办法》明确,禁止在出海水道与河道水域从事泡洗海砂等破坏生态和污染环境的活动。

针对洗砂场所设置与管理,《管理办法》指出,广东省沿海地级以上市人民政府应当合理划定设置陆地海砂淡化场,其他地级以上市人民政府结合实际需要,合理设置陆地洗砂场地。

设置陆地海砂淡化场,应当符合国土空间规划管控要求,依法做好用地审批手续,涉及河道、湖泊管理范围内土地和岸线利用的,应当符合行洪、输水的要求。陆地海砂淡化场应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,依法申请领取取水许可证,并按照批准的用水计划用水;应当按照生态环境管理要求落实污染治理和生态保护措施,确保各类污染物达标排放。

针对船舶运输和非法改装,《管理办法》提出,船舶应当在核定的经营范围内从事海砂运输活动。严禁船舶加装、改装用于从事非法洗砂活动的装备或设施。

据砂石信息通了解,3月,珠三角地区海砂(淡化处理)平均购进价为每立方米266元,较上月环比下跌2.29%,同比上涨6.15%。

作为重要的国有自然资源和战略资源,砂石是工程建设中不可或缺的建筑材料,对基础设施建设和经济社会发展具有重要的支撑和保障作用。尤其对粤港澳大湾区来说,随着大量建设需求的涌现,砂石资源面临的需求也大增。

由于河砂资源日趋枯竭、资源环境约束增强等,我国河砂供应量下降,海砂成为重要的替代资源,开采活动日渐增多。

近年来,广东积极采取措施,规范海砂行业发展。

2022年2月,广东省自然资源厅、广东省生态环境厅、广东省水利厅联合发布的《关于支持陆地海砂淡化场规划建设的通知》指出,广东各地自然资源、生态环境、水行政主管部门应进一步提高认识,加强工作协同,合力支持和推进陆地海砂淡化场合理规划建设。

各地应按照《陆地海砂淡化场选址指引》设立必要的陆地海砂淡化场,并结合国土空间规划积极指导规划选址,向社会公开本地陆地海砂淡化场建设备选区域,引导社会投资者投资建设。

2021年11月印发的《广东省自然资源保护与开发“十四五”规划》指出,要积极推进建筑石料和海砂资源有序投放。

2020年5月,广东省自然资源厅印发的《广东省海砂开采三年行动计划(2020—2022年)》提出,自2020年起连续3年组织海砂资源市场化出让,每年向市场投放约10片海域6000万—7000万立方米的海砂资源。

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