习近平在山东东营考察黄河入海口,砂石高质量发展提上日程

习近平在山东东营考察黄河入海口,砂石高质量发展提上日程

10月20日,习近平总书记在山东省东营市考察黄河入海口。当天下午,他来到黄河入海口码头、黄河三角洲生态监测中心、黄河三角洲国家级自然保护区,实地察看黄河河道水情和黄河三角洲湿地生态环境,了解黄河流域生态保护和高质量发展等情况。

2019年9月,习近平总书记主持召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,自此,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,一张黄河治理的新蓝图铺展开来。

今年5月,水利部发布了《黄河保护立法草案(征求意见稿)》,并向社会各界人士征求意见和建议。根据征求意见稿第五十七条规定,黄河流域河道采砂实行规划和许可制度,河道采砂应当依法取得黄河流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可;黄河流域管理机构和黄河流域县级以上地方人民政府依法划定禁止采砂区,规定禁止采砂期,禁止在黄河流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。

第一百零六条规定,在黄河干支流未依法取得河道采砂许可从事采砂活动,或者在河道禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构责令停止违法行为,没收违法所得以及设备工具,并处货值金额二倍以上二十倍以下罚款;货值金额不足十万元的,并处二十万元以上二百万元以下罚款;已经取得河道采砂许可证的,吊销河道采砂许可证。

此前,中共中央、国务院印还发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。《规划纲要》表示,保护好黄河流域生态环境,促进沿黄地区经济高质量发展,是协调黄河水沙关系、践行绿水青山就是金山银山理念等方面的需要。

《规划纲要》提出,要加强上游水源涵养能力建设,筑牢“中华水塔”,加大河湖保护力度,严格管控流经城镇河段岸线,全面禁止河湖周边采矿、采砂、渔猎等活动;要推进下游湿地保护和生态治理,包括保护修复黄河三角洲湿地、建设黄河下游绿色生态走廊、推进滩区生态综合整治,加强滩区水源和优质土地保护修复,依法打击非法采土、盗挖河砂、私搭乱建等行为;采取“拦、调、排、放、挖”综合处理泥沙,创新泥沙综合处理技术,探索泥沙资源利用新模式;探索利用市场化方式推进矿山生态修复,强化生产矿山边开采、边治理举措,及时修复生态和治理污染,鼓励尾矿综合利用。

近年来,多地砂石市场呈现出供不应求的现象,砂石价格一路高涨。由于利益驱使,有人铤而走险,私挖盗采行为络绎不绝,相关主管部门多次开展专项整治行动,却也难以彻底根除各违法行为。此次对于黄河入海口的考察,以及此前发布的《黄河保护立法草案(征求意见稿)》、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,均很大程度上推进了黄河流域砂石行业高质量发展道路,流域内砂石高质量发展提上日程。

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